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国资要闻

八路径同向发力,央企高质量发展迈出坚实一步

时间:2018-07-31 17:40:35 文章来源:国资报告 【字体:

最新数据显示,今年上半年中央企业营业收入和利润双创历史最好水平,累计实现营业收入13.7万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额8877.9亿元,同比增长23%,6月份单月实现利润突破2000亿元大关,创历史新高。

国资委副主任翁杰明在今日召开的“深化供给侧结构性改革 推动中央企业高质量发展媒体通气会”上表示,中央企业经济运行稳中有进、稳中向好的态势进一步巩固,为推动中央企业实现高质量发展奠定了扎实基础。在高质量发展的新征程上,中央企业已经迈出了坚实的一步。

做强做优主业实业

发展实体经济、提高供给质量,是供给侧结构性改革的重要内容,是实现高质量发展的重要基础,是中央企业发挥优势发展主业的重要目标。中央企业聚焦做强做优主业实业,加强战略引领,优化技术、人才、资金等各类资源投入,从传统产业调整优化和新兴产业加快发展双向发力,加快提升主业实业的供给质量和效率。

一方面,加快传统产业优化升级。国资委严控企业非主业投资规模和投向,引导企业加大对传统产业转型升级的投资力度。中央企业紧抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,加大传统产业技术改造力度,推动物联网、大数据、人工智能和传统产业深度融合。1-6月,工业类中央企业实现利润5152.8亿元,同比增长33.9%,高于中央企业平均增幅10.9个百分点,增利额在中央企业利润增量中的占比达78.6%。

另一方面,着力培育发展新兴产业。积极发展低碳化、智能化、网络化、信息化业务,新业务占比持续提高。上半年,通信企业数据流量和互联网应用等新业务快速发展,新业务收入占比达51.9%,同比提高5.1个百分点;电力企业新能源发电板块利用率明显提升,实现利润139.5亿元,同比增利44.1亿元;高性能玻璃纤维、集成电路、微电子等产品销量快速增长。

市场化优化配置资源

减少低效无效的资源配置和供给,是以市场为导向解决供需错位、实现高质量发展的重要举措。国资委和中央企业坚决落实“三去一降一补”要求,把化解过剩产能和“处僵治困”作为重要抓手,以市场化手段推进低质无效供给的市场出清,把更多资源置换投向更有效率、更有价值的领域,加快向产业链价值链中高端转移。

一是率先落实化解过剩产能任务。2016年,中央企业完成钢铁去产能1019万吨、煤炭去产能3497万吨,与当年的目标任务相比,完成率分别为141.7%和109.9%。2017年,中央企业完成钢铁去产能595万吨、煤炭去产能2703万吨,完成率分别为100%和108.4%,再次全面完成任务。今年上半年化解煤炭过剩产能340万吨。

二是扎实推进“处僵治困”工作。国资委制定了专项工作方案,2016年在摸清底数的基础上平稳启动,2017年累计完成1228户企业的处置治理,整体亏损额分别比2016年和2015年减少739亿元和1634亿元,累计分流安置富余人员62万人。目前,已完成的企业“处僵治困”成效进一步巩固,计划今年完成的正在有序推进。

三是积极处置低效无效资产。上半年,中央企业通过产权市场退出非主业和低效无效投资274宗,回收资金259.1亿元;处置各类亏损、微利企业股权,回收资金184.79亿元,同比增长34.57%,其中,处置拥有控股权的亏损企业83家,实现减亏26.56亿元。

1+1>2

推动企业重组整合、实现国有资产优化配置,是企业做强做优做大的重要手段,也是实现高质量发展的有效途径。党的十八大以来,先后完成20组38家中央企业重组,目前国资委监管的中央企业数量已调整到96家。重组整合,数量上是做减法,但质量上却是做加法,从物理变化到化学反应产生的是“1+1>2”的效果。

一是“横向合并”强化规模效应。中国北车、中国南车合并成中国中车后,经营规模稳居全球轨道交通装备行业第一,销售收入超过庞巴迪、阿尔斯通、西门子三家总和。中国远洋与中国海运合并成中国远洋海运后,综合运力、干散货船队、油轮船队和杂货特种船队规模实现四个世界第一,集装箱船队规模进入全球第一梯队,成为平衡全球航运格局的重要力量。中储粮总企业重组中储棉后,业务影响范围扩展至整个大宗农产品市场,成为全球最大的农产品储备集团。

二是“纵向联合”实现优势互补。中电投与国家核电重组,形成技术开发、工程建设、投资运营一体化的核电产业链条,系统集成、综合服务能力显著提升,核电重大专项进程明显加快。中粮集团与华粮集团重组,实现粮食外贸、内贸、物流业务的统一整合,保障市场有效供给、服务宏观调控的能力明显增强。

三是“专业化整合”优化资源配置。组建铁塔企业,整合三大电信运营商的铁塔及相关附属资源,有效减少了重复投资,实现了共建共享,新建铁塔共享水平由企业成立前的14.3%提升到目前的71.1%,三年累计减少重复建设铁塔56.8万座,节省投资1003亿元,节约土地2.77万亩。

瘦身健体、提质增效

质量和效益是企业生存和发展的生命线,是高质量发展的永恒主题。国资委和中央企业扎实推进瘦身健体、提质增效工作,持续苦练内功,有力提高运营质量和效率。

一是深入推进“压减”工作。两年来持续深入推进“压减”工作,截至5月底,中央企业累计减少法人户数11131户,减少比例达21.33%,提前一年完成法人户数减少20%的目标。最长管理层级由8级减少到6级,90%的企业法人控制在10级以内。通过压减,降低了成本费用,提升了运营效率。截至5月底,合计减少人工成本206亿元,减少管理费用178亿元;在被压减企业法人中,无盈利企业达6777户,占比61%,其中亏损企业3884户,合计亏损596亿元。

二是持续推进降本增效。中央企业深挖降成本潜能,成本费用压降成效明显,上半年成本费用总额增速低于收入增速0.7个百分点;百元营业收入支付的成本费用同比下降0.6元,石油石化、钢铁、发电、矿业等行业百元营业收入支付的成本费用同比下降超过1元。资产周转有所加快,6月末“两金”占流动资产的比重同比下降2.1个百分点,资产现金回收率同比提高0.2个百分点;劳动生产效率持续提升,上半年中央企业人均劳动生产总值同比提高8.7%,人均创利同比增长24.4%。

三是加快解决历史遗留问题。目前中央企业“三供一业”完成分离移交或签订移交协议的达到94%,比2017年底提高了12个百分点,有力促进了企业轻装上阵、公平参与竞争,集中资源做强主业。

创新驱动

创新是企业增强核心竞争力、实现基业长青的不竭源泉,是高质量发展的必然要求。国资委和中央企业坚持把创新作为发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,联合科技部共同印发了《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》,中央企业不断加大科技创新投入,完善创新体制机制,努力提升科技创新能力和水平,增强创新的主动权主导权。

一是加强关键技术研发。2017年,有53家中央企业获得国家科技奖励83项,占奖项总数的35.2%,今年以来,中央企业又取得一批重大科技创新成果。“鹊桥”中继星顺利进入使命轨道运行,“天琨号”重型自航绞吸船出港海试,参与制定首个国际5G标准正式发布。

二是开展科技联合攻关。加快推进制造强国建设,与科研机构、高校等建立联合技术创新体系,拓展产业创新链条。上半年,航天科技联合17所高校成立了空间科学联合创新中心,汇聚国内顶尖专家集中攻关,加速了我国空间科学领域发展的进程。

三是推动产学研成果转化。中央军工企业积极推进军民融合深度发展,加快推动产学研成果转化创新,大力拓展智能制造、智慧安防、卫星遥感监测等新技术在民用领域的应用。

降杠杆、减负债

有效防范各类重大风险,是企业生产经营正常运行的重要保证,是实现高质量发展必须坚守的底线。国资委和中央企业坚决落实中央关于打好防范化解重大风险攻坚战的部署,实施分类管控,逐户明确责任,确定目标任务,持续扎实推进降杠杆减负债,取得了阶段性成效。

一是整体负债率稳中有降。截至6月末,中央企业平均资产负债率66%,较年初下降0.3个百分点,同比下降0.5个百分点。目前,中央企业资产总规模达56.4万亿元,每下降0.1个百分点都是很不容易的。

二是负债结构持续优化。中央企业带息负债规模同比增长4.9%,增速比年初下降2.3个百分点,低于权益增速3.9个百分点。

三是重点行业同步改善。军工、通信等行业负债率持续改善,冶金、发电等行业负债率出现明显下降,建筑行业负债率同比下降。

四是重点企业成效显现。国资委重点管控的企业平均负债率同比下降2.6个百分点。特别是中央企业积极利用资本市场助力降杠杆,取得良好成效。上半年,中央企业通过境内外资本市场实施股权融资66宗,融资858.14亿元。有18家企业签订市场化债转股框架协议约5000亿元,落地超过2000亿元。

履行社会责任

国资委和中央企业坚持在履行社会责任上发挥表率作用,让全社会共享中央企业高质量发展成果。

一是主动为经济社会发展做贡献。上半年中央企业累计上交税费1.2万亿元,同比增长10.3%,增速比去年同期提高5个百分点。47家企业上交税费增速超过10%,冶金、火电、矿业等行业上交税费增幅超过15%。电网企业落实输配电价改革和一般工商业用电降价政策,向社会用户让利超过200亿元。电信企业持续降低移动网络流量资费,上半年已降低约45%,让利近400亿元。

二是主动为脱贫攻坚做贡献。国资委和中央企业始终把脱贫攻坚作为重大政治任务,摆在突出重要位置。当前,国资委监管的中央企业共结对帮扶246个国家贫困县,占国家贫困县总数的42%,对口支援西藏21个县、青海省16个县。中央企业在各地的分支机构还承担了有关方面安排的5782个县(乡、村)结对帮扶任务。中央企业深入推进产业扶贫,加大投入力度,今年以来,中央企业贫困地区产业投资基金已完成15个项目投资决策,涉及投资41.8亿元,有力带动了贫困地区旅游、农业、清洁能源、医疗健康等产业的发展。

三是主动为污染防治做贡献。中央企业深入践行绿色发展理念,带头节能减排。截至6月底,中央企业万元产值综合能耗比“十二五”末下降9.6%,二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放量比“十二五”末分别下降24%、26%、15%、22%,超过国家“十三五”目标进度要求。中央企业如期完成京津冀及周边地区大气污染防治和北京市“清煤降氮”各项工作任务。煤电企业超低排放改造率达到85%,超过全国平均水平14个百分点。石油石化企业有条不紊布局推广国六标准车用汽柴油。挥发性有机物治理、煤炭清洁能源替代、扬尘治理等工作有序推进。有关中央企业在水环境治理、矿山生态修复方面取得明显成效。

高质量党建引领

国资委党委和中央企业深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习大大总书记在全国国企党建会上重要讲话精神,坚持以高质量党建引领促进中央企业高质量发展。

一是加强党的政治建设。国资委和中央企业把学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实总书记重要指示和党中央重大决策部署作为政治建设的重要标准,坚决维护习大大总书记的核心地位,坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。

二是压实管党治党责任。建立党建责任制度,同中组部一起制定《中央企业党建工作责任制实施办法》,以中办文件印发。在中央企业开展了党建考核,把党对中央企业的全面领导从“原则要求”转化为可考核、能量化的“刚性标准”。

三是充分发挥中央企业党委(党组)领导作用。坚持“两个一以贯之”,着力建设中国特色现代国有企业制度,把党的领导融入企业治理各环节、党组织内嵌到企业治理结构之中,推动中央企业集团全部完成“党建进章程”,全部实现党委(党组)书记、董事长“一肩挑”,全部落实党组织研究讨论作为企业决策重大事项“前置”程序,全部落实党管干部原则。

四是深入推进中央企业“三基建设”。中央企业集团层面全部配备主抓党务工作的专职副书记,集团党务部门全部达到部门平均编制,全部按不少于在岗职工总数1%配备党务干部,全部按不低于职工工资总额1%保障党组织工作经费,目前符合条件的基层企业也已全面完成上述工作。积极推进基层党组织“应建必建”、按期换届“应换尽换”,境外党建“盲区”基本消除。

五是持之以恒正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,保持惩治腐败高压态势,查处一批违纪案件,两年来国资委党委和中央企业查处违反八项规定精神问题1718件,处理3086人,给予党纪政纪处分1778人,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

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